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特朗普 对钢铁和铝产品进口征收关税,欧盟反 制美国关税行动
发布时间:2018/3/12

  在欧盟 委员会商谈对美实施贸易报复措施细节之前,一份详 细的报复关税清单已经摆在了主席容克的桌上。

  这份清单总额接近28亿欧元,欧盟为 实施报复定下了25%的税率。其中包括价值约10亿欧元的T恤、牛仔裤、化妆品、摩托车、游艇和其他消费品;价值约9.51亿欧元橙汁、波本威 士忌和玉米等农产品,以及价值约8.54亿欧元 的钢铁和其他工业品。

  欧盟委员会测算,如实施 此贸易报复清单,其效果 等于欧盟因特朗普政府征收高关税所致损失的一半。且该清 单无需世界贸易组织(WTO)仲裁,可以在 美国正式开启关税行动的90天内生效。


  对美实施政治反制

  为了对美国施压,欧盟精 心列出的清单少不了政治考虑:哈雷摩 托车总部位于众议院议长保罗·瑞安(PaulRyan)家乡威斯康星州;波本威 士忌的主产区在参议院多数党领袖米奇·麦康奈尔(MitchMcConnell)所在的肯塔基州;李维斯 服装的总部位于旧金山,是民主 党众议院领袖佩洛西(NancyPelosi)所在选区。

  欧盟的 计划收到了一定效果。瑞安公开表示,对贸易 战的后果感到极度担忧,并敦促 特朗普放弃关税计划。

  同时,如特朗 普最终决定对进口钢铁征收25%关税,并对进口铝征收15%关税的话,欧盟还 计划继续扩大对美国征收惩罚关税产品的范围。

  欧盟如 此大动干戈的部分原因在于,一旦加 拿大和墨西哥等离美国更近的国家得到某种形式的关税豁免,那么德 法等欧盟国家将最终成为真正受害者。

  美国商务部数据显示,进口钢铁方面,2017年1月至11月,对美出 口钢铁最多的依次是加拿大、巴西、韩国、墨西哥、俄罗斯、土耳其、日本、德国、印度等经济体。

  但欧盟一直认为,通过《北美自由贸易协定》(NAFTA)等方式,加拿大 和墨西哥将得到美国的豁免。

  特朗普 的表态留下缺口,即如果新的NAFTA版本令美国满意,则加拿 大和墨西哥或可被豁免。

  不过,目前墨西哥强硬表示,如执意 对墨西哥钢铁产品施加关税,那么墨 西哥将对美国产品以重税还击,暗示将 针对那些来自支持特朗普的选区的货物征收惩罚性关税。

  一种说法是,特朗普 此举是为了在中期选举前竭力讨好美国的8万多名钢铁工人,但来自 由美国机构和经济学家组成的智库——贸易伙伴关系(tradepartnership)的报告显示,特朗普 实施高关税的弊大于利,因为每 增加一个在钢铁和铝业的就业,就会失 去五个以上其他制造行业的就业机会。

  具体来说,在钢铁 和铝行业上增加3.3万个就业机会,其他经济部门将减少18万个就业机会,就业净减少14.6万个,且就业 减少的行业主要分布在制造业领域,譬如机 动车辆和零部件制造等。


  欧盟也继续贸易壁垒

  欧盟的 钢铁工人及其游说团体的力量更强大:目前,欧盟内有30万人左 右从事钢铁业工作,钢铁产业规模占GDP的1%左右,每年钢 铁产品销售额约1700亿欧元。

  因此,大肆反 对美国贸易保护主义的欧盟,其实也 并未放弃自身在钢铁产品上实施的贸易壁垒:欧盟6日宣布 将对中国不锈钢无缝钢管征收反倾销税的措施延长5年,征收48.3%至71.9%的反倾销税。

  2011年12月,欧盟曾 终裁对中国不锈钢无缝钢管等产品征收反倾销税。2016年12月,5年的反倾销税到期后,欧盟再 次发起反倾销复审调查。

  中国商 务部贸易救济调查局负责人曾就此表示,欧洲钢 铁困境的根源在于经济增长乏力,而非中国产品冲击。中方对 欧盟在钢铁领域表现出的贸易保护主义倾向表示高度关注和担忧。

  欧盟数据显示,欧盟迄今共实施53项针对 进口钢铁产品的反倾销措施,其中27项涉及中国钢铁产品,占比达50%。


  钢铁关税适得其反

  除引发 全球贸易报复升级外,按照历史经验,特朗普 的关税行动还将令美国钢铁业下游企业遭受经济打击,最终难以提振经济。

  美国白 宫国家经济委员会主任科恩(GaryCohn)因强烈 不满关税行动而在6日离职,就在离职前夕,他还在做最后努力:知情人 士称科恩计划召集美国钢铁和铝的下游企业高管3月8日在白 宫同特朗普会面,希望说 服特朗普放弃计划。

高盛在6日的一 份最新报告中指出,进口关 税将令美国的原料价格和下游产业更缺乏竞争力,并对加拿大、墨西哥 和欧盟造成重大经济影响,而非其他国家。高盛认为,这就是 实施这一贸易保护措施的讽刺之处:一个旨 在支持美国产业的关税最终有可能只利好了一小部分生产者,代价却 是令整体经济陷于不利地位之中。

 

                                                                                                                                                                                             来源:第一财经日报

 

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